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????趁馬永貞等人還沒(méi)有到，秦牧親自寫(xiě)了一份布告:
????一是告知百姓他這個(gè)知縣已到任的事實(shí)。
????二是招募縣吏，要求不高，凡身家清白，識(shí)字即可，有從吏經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先錄用。
????三是公布縣里的田籍檔案已毀于戰(zhàn)火，凡家中有田產(chǎn)者，須在七日內(nèi)持田契到縣衙重新登記，七日內(nèi)不來(lái)登記的田產(chǎn)，將一律視為無(wú)主之地分給災(zāi)民。
????告示不光在縣城張貼，秦牧讓劉猛找人抄錄后，快馬送往各村鎮(zhèn)張貼，務(wù)必讓全縣百姓盡快得知此事。
????馬永貞、洪大壯、霍勝、寧遠(yuǎn)等人很快趕到縣衙，秦牧掃了眾人一眼說(shuō)道：“由于會(huì)昌戰(zhàn)亂初平，地方未靖，會(huì)昌千戶所就先定員為兩千人。霍勝的人馬擇優(yōu)一并編入千戶所?！?br/>
????洪大壯立即說(shuō)道：“大人，超編這么多，且不說(shuō)朝廷會(huì)不會(huì)追究，這錢(qián)糧只怕肯定是沒(méi)有的了。”
????“不超編朝廷也未必會(huì)有錢(qián)糧你給們，不過(guò)你們無(wú)須擔(dān)心，只要按本官的命令去做，不管超編多少人，軍中錢(qián)糧本官都會(huì)定期足額發(fā)放。你們回營(yíng)之后，首先將原來(lái)的軍田重新丈量，如數(shù)發(fā)給軍戶，以安定軍心。”
????馬永貞沉聲答道：“大人放心，此事末將已經(jīng)讓人在辦了?！?br/>
????“很好。等下本官會(huì)親自押銀到營(yíng)中，給將士們發(fā)餉。發(fā)餉過(guò)后，你們立即從軍中挑選一些識(shí)文斷字之人，由他們帶隊(duì)，五人一組或十人一組，視情況而定，分散到各村鎮(zhèn)去編戶成甲，凡就近十戶為一甲，五十戶為一保，讓百姓自己推舉出甲正、保長(zhǎng)；
????保甲編成后，由保長(zhǎng)、甲丁負(fù)責(zé)日常巡邏捕盜，維持治安。
????我已貼出布告，家中有田產(chǎn)者須在七日內(nèi)拿田契到縣衙登記，重新造冊(cè)，但離縣衙比較遠(yuǎn)的，接到消息會(huì)晚些，恐怕來(lái)不及，便由你們派出的人馬負(fù)責(zé)就地登記造冊(cè)，此事關(guān)系重大，萬(wàn)萬(wàn)馬虎不得；
????另外還有一個(gè)重要的任務(wù)，就是要你們的人馬與保長(zhǎng)甲正一起，將無(wú)主的田地分給沒(méi)有土地的百姓，每人所分土地上限為十畝，若有多余，則充為官田。
????田地分好后，要讓甲戶相互扶助，盡快翻耕荒地，恢復(fù)生產(chǎn)，我要在六月底前，讓本縣所有的田地都種上作物，尤其是番薯，哪怕是石頭縫，能種的都給本官種滿，贛州府很快會(huì)撥來(lái)種子，到時(shí)也要你們派出的人馬負(fù)責(zé)分發(fā)。
????在此本官要明確申明一點(diǎn)，告訴你們的人，千萬(wàn)別營(yíng)私舞弊，利用職權(quán)之便坑害百姓，中飽私囊，誰(shuí)若有膽這么做，到時(shí)本官不會(huì)等到秋后，立即就會(huì)讓他們明白什么叫人頭滾滾！不怕死的盡管試試。”
????秦牧說(shuō)到這，頓了一下，目光橫掃各人，殺氣騰騰，霍勝和寧遠(yuǎn)悄悄交換了個(gè)眼色，然后沉默不語(yǔ)地把頭別到一邊去，很顯然，秦牧正一步步地向他們預(yù)想的方向走，安民方面且不說(shuō)，光是他說(shuō)要自己養(yǎng)軍，這一點(diǎn)已經(jīng)足夠說(shuō)明很東西了。
????馬永貞自不必說(shuō)，在接受招撫時(shí)，他就已經(jīng)和秦牧私下達(dá)成了一系列協(xié)議，也正因此，秦牧一個(gè)知縣，才會(huì)毫不不客氣地對(duì)馬永貞這個(gè)千戶發(fā)號(hào)施令，而且必須令行禁止。
????“劉猛！”
????“屬下在?！?br/>
????“你的一百人馬負(fù)責(zé)巡察全縣，發(fā)現(xiàn)營(yíng)私舞弊，坑害百姓者立即上報(bào)，若是人贓俱獲，證據(jù)確鑿，贓款達(dá)十兩者，可當(dāng)場(chǎng)斬殺！”
????“屬下遵令！”
????“各位都聽(tīng)到了，莫忘了告誡你們派出的人馬，正所謂亂世用重典，不管是誰(shuí)干的，本官絕不會(huì)手軟?！?br/>
????“末將等一定謹(jǐn)遵大人令?！?br/>
????“各位有什么想說(shuō)的嗎？”
????馬永貞想了想說(shuō)道：“大人，現(xiàn)在最緊要的是解決糧食問(wèn)題，就目前的情況來(lái)看，不管是軍中還是民眾，口糧都難以支撐到秋收，此事若不解決，不光民間有人會(huì)作亂，恐怕軍中也難以確保穩(wěn)定?！?br/>
????“嗯，此事是得及早打算才行，我會(huì)昌位于四省交界之處，本官會(huì)盡快找商人到廣東、福建去購(gòu)糧，到時(shí)你要派人押運(yùn)，以確保安全，各位還有什么疑問(wèn)嗎？”
????“暫時(shí)沒(méi)有了。”霍勝代眾人答了，他悄悄瞥了馬永貞一眼，按秦牧的意思，他將出任副千戶，屈居馬永貞之下，心中難免憋著一口氣。
????秦牧也知道，若放任自流，不加調(diào)理，兩支人馬盡早會(huì)引發(fā)劇烈的對(duì)抗，對(duì)抗未必是壞事，秦牧自信能慢慢將他們引上良性的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。