幸福村除了一條公路直通邊南市之外，還有兩條馬路，一條通往云頂鎮(zhèn)，另一條通往海邊。只不過(guò)幸福村的村民要去海邊的話(huà)，需要路過(guò)田隆和東沙這兩個(gè)村莊。
　　田隆和東沙這兩個(gè)村的村民們，生活上也不是很富裕，大部分的村民靠捕魚(yú)為生，尤其是東沙村，大部分都是沙地，可種植作物的農(nóng)田不多。年輕的小伙子，稍微有點(diǎn)能力的都跑去縣城打工，沒(méi)人愿意留在村里頭當(dāng)漁民。
　　在修路這個(gè)問(wèn)題上，村民們意見(jiàn)不一，在投票的過(guò)程中產(chǎn)生了分歧：
　　有被田隆和東沙村漁船的船主雇去出海捕魚(yú)的村民，他們希望先修通往海邊的馬路；而經(jīng)常去鎮(zhèn)上買(mǎi)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品的村民，則希望先修通往鎮(zhèn)上的馬路：在邊南市上班的村民，則希望先修通往邊南市的公路。
　　司馬婉桐按照村民們的意思，核算了下，市里財(cái)政局拔來(lái)的修路款，只夠修一條路。
　　目前幸福村的這三條路如果能夠全部修起來(lái)的話(huà)，那么幸福村的發(fā)展將是一個(gè)重大的飛躍，只是修路款有限......
　　經(jīng)過(guò)一番深思熟慮后，司馬婉桐故意腹黑的告訴村民們：資金不足！路不修了！
　　幸福村的村民們，得知本村要修路后，本來(lái)一臉興奮的規(guī)劃著將來(lái)的生活，可修路的事情，剛討論到一半，司馬婉桐卻突然改變主意，說(shuō)不修了，相當(dāng)于把一盆冷水澆到村民們頭上，村民們自然不依，一個(gè)個(gè)跑去找村代表討說(shuō)法。
　　本來(lái)村代表們一個(gè)個(gè)躲在家里過(guò)著悠閑的小日子，被村民們這么一折騰，他們不得不輪流跑來(lái)村委會(huì)值班。
　　一個(gè)月以后，村代表們一個(gè)個(gè)哭喪著臉跑來(lái)司馬婉桐的辦公室。
　　“司馬書(shū)記！我這個(gè)手機(jī)話(huà)費(fèi)能否給我報(bào)銷(xiāo)呀？就一個(gè)月時(shí)間，我這話(huà)費(fèi)不知不覺(jué)中，花了300多塊......”丁琪一副欲哭無(wú)淚的樣子。
　　“你辦公室里沒(méi)有座機(jī)給你打電話(huà)呀？有座機(jī)不用，用自己手機(jī)打電話(huà)怪誰(shuí)呢？”司馬婉桐故意擺著一張黑臉，其實(shí)心里頭樂(lè)開(kāi)了花：這些自以為是的村民代表，也有山窮水盡的時(shí)候。
　　“可！村民們?nèi)胍沟慕o我打電話(huà)，我總不能一直坐在辦公室里頭接電話(huà)吧？
　　而且，我手機(jī)關(guān)機(jī)不接的話(huà)，他們便三三倆倆的跑來(lái)我家里，我不招待他們，又不好意思，這茶葉費(fèi)一個(gè)月下來(lái)，花了將近1000塊；
　　而且他們都是挑吃飯時(shí)間點(diǎn)來(lái)家里頭，我就只好留他們?cè)诩依锍燥埩?！這一個(gè)月下來(lái)，花好幾千的伙食費(fèi)......”丁琪在司馬婉桐跟前大倒苦水。
　　“你家里余糧多，這大幾千塊的伙食費(fèi)都花了，我相信你應(yīng)該不在乎300塊錢(qián)的話(huà)費(fèi)吧？給村代表報(bào)銷(xiāo)話(huà)費(fèi)，咱們村規(guī)民約，還沒(méi)這個(gè)規(guī)定呢！你這300塊的話(huà)費(fèi)，恐怕......”司馬婉桐捂著嘴巴偷笑道。
　　“司馬書(shū)記！你別笑啦！我們的臉是丟了，可這路終究還是要修的呀！你趕緊想想辦法，好不好？”李哲一臉郁悶的說(shuō)道。
　　修路的事情，村民們各執(zhí)一詞，意見(jiàn)不一，司馬婉桐索性不理，把難題拋給他們,讓他們幾個(gè)村民代表給村民們做思想工作，她自己倒悠閑起來(lái)了，躲在家里睡好覺(jué)，村民們也不去找司馬婉桐，就找他們幾個(gè)村代表的茬。
　　為了修路的事情，他們幾個(gè)村代表，整天被村民們打擾，給村民們做思想工作，收效甚微，村民們?nèi)靸深^的就跑來(lái)家里討說(shuō)法，目前除了他、黃文、丁琪、丁杰這四位村代表外，其他的幾位村代表已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)的辭去村代表職務(wù)。
　　“讓你們幾個(gè)，去做下村民們的思想工作，這事情沒(méi)辦好，倒一個(gè)個(gè)先跑路了，這像話(huà)嗎？
　　村民們就這幾百號(hào)，我已經(jīng)給了你們一個(gè)月時(shí)間，你們回頭居然讓我來(lái)想辦法？那還留著你們這些村代表做什么呢？”司馬婉桐的臉色比包公的臉還難看幾百倍。
　　“司馬書(shū)記！您站著說(shuō)話(huà)不腰疼！你不答應(yīng)他們修路，他們一個(gè)個(gè)跑來(lái)我們家里，沒(méi)跑你家，你當(dāng)然無(wú)所謂啦！”丁杰冷哼道。
　　“你先給我閉嘴！這都什么時(shí)候了，你還有空在這里抬杠！”丁琪瞪了一眼丁杰后，責(zé)備道。
　　這修路的事情，一天不處理，他們幾個(gè)村代表，一天也別想睡個(gè)安穩(wěn)的覺(jué)！村民們輪番的跑來(lái)家里，他已經(jīng)受不了了......
　　"司馬書(shū)記！我們今天過(guò)來(lái)找你，也是沒(méi)辦法的辦法，咱們幾個(gè)村代表也是希望，幸福村能夠發(fā)展起來(lái)。
　　我知道，我們村民代表除了代表村民們的利益之外，還調(diào)解村民之間以及村干部和村民們之間的矛盾......"黃文說(shuō)道，他這一個(gè)月以來(lái)，也不比丁琪、李哲他們好多少，村民們每天中午必來(lái)他家里泡茶，整得他連睡個(gè)午覺(jué)都沒(méi)時(shí)間。