胭脂看著嵬名山遇，心中暗忖，自元昊從下禿發(fā)令開始，陸續(xù)推行新政，并擬國家為“大夏”除仿宋遼兩國建立官制，又仿回鶻等衣飾頒定服制，再頒行部份新制的“夏字”，設(shè)漢蕃兩種文字的學(xué)院，并將新文字的推行從將漢文書《孝經(jīng)》、《爾雅》等新譯成夏字開始，漸漸用夏字來頒行詔令。
為了增加兵事力量，便于設(shè)兵遣將，于是又增置州郡，除原來的銀夏五州外，這些年又向西擴充，取了原屬回鶻的瓜州、甘州、肅州等地，盡得河西之地，為了擴張建國之前的聲勢，又將原來一些較重要的堡寨升格為州，并充實邊防，完備軍制，仿宋制將全國劃分為左、右兩廂，設(shè)十二監(jiān)軍使，各立軍名并駐地。
十二監(jiān)軍司分別如下
左廂軍分為神勇軍司，駐夏州爾陀峒；祥佑軍司，駐石州；嘉寧軍司，駐宥州；靜塞軍司，駐韋州；西壽保泰軍司，駐柔狼山北；
右?guī)妼俜肿苛_和南軍司，駐蘭州附近；朝順軍司，駐克夷門；甘肅軍司，駐甘州；西平軍司，駐瓜州；黑水鎮(zhèn)燕軍司，駐肅州北境；白馬強鎮(zhèn)軍司，駐婁博貝；黑山威福軍司，駐漢居延故城。
每一監(jiān)軍司設(shè)都統(tǒng)軍、副統(tǒng)軍和監(jiān)軍使各一人，由黨項各貴族擔任，下設(shè)指揮使、教練使、左右侍禁官等，皆由黨項人和漢人擔任。
雖然在制度的制訂上，元昊幾乎事事皆與野利仁榮商議，但是具體到軍權(quán)上，元昊卻是牢牢地把握在王族的手中，嵬名山遇因為當日在衛(wèi)幕一族事變中，持重觀望，卻在最后關(guān)頭起了最關(guān)鍵的作用，使得元昊幾乎是用最小的代價掌握了軍權(quán)，因此深得元昊信任，因此分掌大權(quán)時，山遇掌左廂軍，山遇的弟弟惟永掌右?guī)姡钟凶宓芪┬蛞矊ι接鑫┟菑�。因此此時嵬名山遇手握軍權(quán)，幾乎是元昊以下最能夠決定乾坤的人。雖然野利家新掌重權(quán)，但在元昊的信任度和權(quán)勢的執(zhí)掌度上，依然不能與身為王叔的嵬名山遇相比。
而此時的嵬名山遇，卻為什么要對她說這樣的話呢？
胭脂看著山遇，心中有著疑惑，她希望能夠從他臉上看出一些什么來。
在某些方面來說，嵬名山遇和野利仁榮有點象，都是那種一族之長的持重和老謀深算，而且他們的眼光和見識，也往往比其他的大族長們看得遠想得深。雖然嵬名山遇不象野利仁榮一樣博學(xué)多才，精通漢文化，但是長年處于王族權(quán)力旋渦的中心，卻讓他更多了一種深沉和持重。
然而此時權(quán)力達到極高點的王叔山遇，臉上卻不象野利仁榮近日那段精神煥發(fā)，反而卻是心事重重的樣子。
但見山遇輕嘆一口氣，道：“長生天的安排真是萬般莫測，我一直以為，你會嫁給元昊，沒想到你卻嫁給了野利，而最終坐上王后之位的，卻又是野利家的女人�！�