????濟(jì)州府，逍遙樓。
　　
　　????一個(gè)五旬老者和兩個(gè)三二十歲的青年坐在靠窗的位置。
　　
　　????老者心不在焉的品著茶，像是在想什么事。
　　
　　????年長一點(diǎn)的青年一直看著對(duì)面的府衙。
　　
　　????年輕一點(diǎn)的青年，一忍再忍，實(shí)在是忍不住道：“爹你為什么不去上任，卻帶著我和兄長在這里坐著？”
　　
　　????老者，也就是濟(jì)州府新任府尹張叔夜，收回思緒，不答小兒子的話，反而問大兒子：“伯奮，你可知為父這是何意？”
　　
　　????伯奮，也就是張叔夜長子張伯奮，道：“自打進(jìn)入濟(jì)州府地界，咱們這一路走來，所遇之人，大多都說李衍那賊寇的好話，有些恨不得前去從那賊寇，爹您想必是想搞清楚為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況吧？”
　　
　　????張叔夜點(diǎn)點(diǎn)頭，隨后又搖搖頭，道：“對(duì)，也不對(duì)。”
　　
　　????張伯奮問：“哪里不對(duì)？”
　　
　　????張叔夜道：“你所說的這些，為父已經(jīng)有了一些判斷，無非是土地兼并讓窮苦之人沒了活路，而反賊讓他們看到了些許泡沫般的希望，所以他們才親近反賊?！?br/>　　
　　????張叔夜的小兒子張仲熊一臉期待的看著張叔夜問道：“爹你有辦法徹底解決這個(gè)問題？”
　　
　　????宋朝所實(shí)行的“不抑兼并”的土地政策，在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，但也導(dǎo)致了地主階級(jí)和農(nóng)民之間的尖銳矛盾。
　　
　　????所謂土地兼并，其實(shí)就是占人口少數(shù)的權(quán)勢階層，利用自身的優(yōu)勢地位，通過購買和哄騙、脅迫等手段，大量獲取農(nóng)民手中的土地，造成土地高度集中的現(xiàn)象。
　　
　　????這一現(xiàn)象的后果就是，失去了土地的農(nóng)民，不得不依附于土地的擁有者，受到他們的剝削和壓迫。
　　
　　????矛盾長期積累，往往引起民變乃至起義，嚴(yán)重者還會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)存的政權(quán)覆亡。
　　
　　????而宋朝的土地矛盾是各個(gè)朝代中最為尖銳的。
　　
　　????這有其獨(dú)特的歷史背景：
　　
　　????首先，趙匡胤上臺(tái)后，總結(jié)了唐朝覆亡的教訓(xùn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)削弱地方軍事長官的實(shí)力，因而通過著名的“杯酒釋兵權(quán)”等手段，剝奪了石守信等開國將領(lǐng)的軍事指揮權(quán)。作為補(bǔ)償，趙匡胤對(duì)于這些高級(jí)官員對(duì)土地的大肆占有始終持放任態(tài)度。
　　
　　????其次，宋代沿襲了唐代中期開始采用的兩稅制，按照土地而非人口收稅。這樣一來，土地兼并非但不影響政府的收入，反而降低了收稅的難度。因此抑制兼并短期內(nèi)并不會(huì)給政府帶來太多利益。而且制定這一政策的趙匡胤認(rèn)為，不管兼并者如何富有，只要在大宋國土之內(nèi)，通過賦稅，最終會(huì)歸國家所有。
　　
　　????再次，宋代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展迅速，商品經(jīng)濟(jì)空前繁榮，在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的形勢下，土地自然要作為商品卷入市場。
　　
　　????而宋代的權(quán)勢階層實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的占有，主要是通過以下幾條途徑：
　　
　　????一、合法的土地交易；
　　
　　????二、誘騙如向土地?fù)碛姓咴S諾可以免除賦稅；
　　
　　????三、非法放貸和脅迫放高利貸導(dǎo)致農(nóng)戶破產(chǎn)，借機(jī)脅迫農(nóng)戶交出土地所有權(quán)。
　　
　　????富者有財(cái)可以占田，貴者有力可以占田，而耕者、貧者只能帶著一家老小為富貴者勞作。
　　
　　????宋朝政府將農(nóng)戶分為“主戶”和“客戶”，主戶擁有少量土地，需要納稅和維持公共秩序；而客戶沒有土地，亦不需納稅。但大地主階級(jí)事實(shí)上不受此等級(jí)劃分，也免于勞役和納稅，上述義務(wù)全由小農(nóng)承擔(dān)。