士徽顯然不知道，海城縣在他離開之后，居然遭到了一次越人的襲擊。更不可能知道，僅僅依靠三千屯田兵，居然已經打得他們沒有脾氣。
　　更不知道，稍后接到了岑溪的軍報之后，士燮對這些屯田兵同樣好奇，與此同時更是對這股山越非常惱火，派遣士武調動五千士卒，一路圍剿過去，直至把兩個村落剿滅為止。
　　對于士徽來說，海城縣外，甚至他最初設置的那個村寨里面的稻谷，陸續(xù)豐收，才是最關注的。這為他又提供了一批食物。多出來的食物，已經足夠他招募三萬個平民。
　　農田豐收，士燮的資助也陸續(xù)過來，第一批的糧食大豐收，哪怕只是原本的土地，也收到了不少的稅賦，郡府的糧倉堆得滿滿的，有了余糧，士燮出手自然大方得很。
　　士徽也不客氣，糧食從海城縣運輸過來，他立刻招募一萬名平民。就在第二天清晨，這一萬男男女女，來到港口附近，只說是北方過來的流民，希望得到官府的收容。
　　“又是這樣……你到底是從哪里招募來的這些流民？”上官婉兒看著這些面色飽滿，根本沒有人長途跋涉模樣的平民，只覺得士徽是越來越神秘了。
　　“你們可以加入我的麾下，剛好我奉太守的命令，要在這里修建一座城池！你們若不嫌棄，可以在這里生活！不過想要得到食物，就必須要干活，明白嗎？”士徽直接來到這些平民的面前，對他們宣布到。
　　以工代賑是解決流民問題最好的選擇，若是單純救濟，閑著無事做的流民里面，有些人會不安定的鬧騰起來。關鍵是長期施粥，也只會讓他們變得不會感恩。
　　“可以！”平民之中商量了半天，其中一個男子走了上前，顯然是他們的代表。
　　“那好！”士徽點了點頭，哪怕他其實已經預料到這個結果，“現在，按照婉兒你規(guī)劃好的城池范圍，立刻開始采石、伐木，平整地面，開挖水渠，鋪設道路……具體要多少人你們各自帶上一批人去做，工具已經在倉庫里面！距離天黑還有五個時辰，都忙起來！”
　　之前刷出來的文官武將，立刻開始配合上官婉兒進行安排。比如哪里是行政區(qū)域，哪里以后將作為菜市場，哪里將作為商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，這些都已經在這幾天規(guī)劃完畢。關鍵的是，這些規(guī)劃區(qū)域，不少還沒有平整出來。
　　一萬人一起勞動，現場真的非常震撼，首先是一千人拿著斧頭，迅速就把規(guī)劃范圍內的所有木頭全部砍伐完畢。采伐好的木頭，在很短的時間內被切割成板材和圓木。
　　西面的石山上，三千人拿著工具迅速進行開鑿，開鑿下來的石材，在很短的時間內被幾個人配合分割成蓋房子用的青石磚。又有數百人，在河岸附近挖掘黏土，同時又有三百多人，在預定的城外工坊區(qū)域，搭設起了簡單的陶窯。
　　高嶺土被開采出來，然后加入陶土被迅速制作成一個個泥胎，然后放在太陽下面暴曬。由于人手充足，不到下午就有一爐陶器被送入陶窯里面。
　　到了傍晚的時候，需要平整出來的土地，已經完成了四成。同時婦女們也趁機收集了不少的可以食用的野菜和其他東西，藥物居然也收集了不少，這是士燮派過來的草藥醫(yī)匠需要的東西。畢竟人那么多，若是沒有幾個醫(yī)匠坐鎮(zhèn)，很容易出問題。