這期間，各地保安大隊組建、訓(xùn)練雖然是重中之重，但清理被衛(wèi)所千總、百總侵占的土地也頗為重要。
　　很多人都說大明是因為財政危機所困最后而轟然倒塌的，過去建立鄉(xiāng)公所征收商賦不過是開源，但除了開源，更重要的是需要節(jié)流。
　　前段時間開古代有人評論，大明百姓何其不幸，一國民眾要養(yǎng)兩支軍隊，如此民眾怎么不貧困？如此軍隊待遇怎么不低賤?如此軍隊怎么有充足后勤保障安內(nèi)攘外？
　　朱元璋建國，拔出天下2-3成土地供衛(wèi)所兵使用，希望衛(wèi)所兵能夠幾份屯田幾份征戰(zhàn)，國家免除勞役之苦。
　　但理想非常豐滿，而現(xiàn)實非常骨感，自大明建立以來很多衛(wèi)所兵都逃亡，就成為流民，如此不但不能滿足衛(wèi)所軍餉糧食，不能征戰(zhàn)。
　　為了安內(nèi)攘外抵御外敵鎮(zhèn)壓叛亂，自明朝中葉以后全國開始募兵，以數(shù)倍于衛(wèi)所兵軍餉募兵，雖然募兵能戰(zhàn)，但軍餉糧食需求甚巨。
　　更荒唐的是雖然全國士大夫都知道衛(wèi)所兵不能戰(zhàn)，但沒有革新衛(wèi)所制，也沒有收回被那些豪門大戶，衛(wèi)所將官所鯨吞的占全國兩三成膏腴之地。
　　如此自明朝中葉以后，為了募兵，朝廷與地方官府不斷攤派募兵，如此出現(xiàn)明朝老百姓以一民養(yǎng)兩種經(jīng)制兵的現(xiàn)象，大家不堪重負。
　　這也是為何明朝中后期面對崛起的女真，除了楊鎬組織四路征討之外，在隨后數(shù)十年無力組織大軍收復(fù)失地的原因。
　　這幾年楊麟慢慢認識到衛(wèi)所兵與募兵并存的危害，現(xiàn)在既然主政一方，當(dāng)然要廢除這種現(xiàn)象。
　　錢邦芑坐船來到廣安州，廣安知州李時開、守備兼第4營把總廖啟芳來見，大家坐在一起討論廣安千戶所的情況。
　　第二天一大早，錢邦芑、廣安知州李時開、守備廖啟芳等人擺駕來到千衛(wèi)所。
　　千衛(wèi)所位于竹山寨，雖然年久失修，但遠遠看過去千衛(wèi)所仍然顯得頗為雄偉，一路之上道路上都鋪上青石，儀門足足有五六丈高，可以六輛馬車同時經(jīng)過。
　　在明朝，地方施行兩種體制，一種就是地方政府，另一種就是衛(wèi)所制度，就像前世新疆建設(shè)兵團，云南建設(shè)兵團一樣，衛(wèi)所不但管軍，而且管理衛(wèi)所里面的人員、土地，完全是一個獨立王國。
　　遠遠的，千戶所千總柳同春帶著一干世襲的百總站在儀門之外恭候大家光臨，錢邦芑從轎子里面走出，也不搭理眾人，來到千戶所大堂坐下，柳同春帶著一干人等打拱問安。
　　錢邦芑鼻子冷哼，瞪著眾人道：“當(dāng)年洪武爺設(shè)立衛(wèi)所制度，就是為了保證地方安寧，但你們廣安千戶所可好，流寇入川，四川巡撫陳士奇調(diào)兵命令置若罔聞。
　　馬元利率部攻打廣州州，你們廣安千戶所也沒有任何抵抗，基本上望風(fēng)而逃，柳千總，你可知罪？”
　　柳同春鼻子冷哼數(shù)聲，搖頭道：“大人在地方上為官多年，更是朝廷御史，當(dāng)知道衛(wèi)所情況亦。自正德年間衛(wèi)所制度就逐步衰敗，到現(xiàn)在已經(jīng)名存實亡亦。
　　高祖爺在四川共設(shè)立十幾個衛(wèi)，這次流寇入侵，又有幾人起兵反對呢？”
　　守備廖啟芳面露怒色搖頭道：“如此說來，這衛(wèi)所制度早已經(jīng)衰敗，既然如此，你為何還要世襲這廣安千戶所千戶之職呢？”
　　一提到廣安千戶所千戶，柳同春氣勢上來了，向北拱了拱手說道：“這是我祖上的福蔭，想當(dāng)年我高祖跟隨高祖爺南征北戰(zhàn)，因為戰(zhàn)功世襲廣安千戶所千戶。
　　老夫也是沒有辦法，被萬歷爺世襲這千戶職務(wù)，怎么，你們看不順眼嗎？”
　　廖啟芳手按刀柄，緊緊盯住柳同春的眼睛道：“當(dāng)年高祖讓爾等世襲衛(wèi)所軍官，就是希望不花朝廷一文錢，替朝廷養(yǎng)百萬雄師。
　　當(dāng)日高祖按照一丁三十畝田地的方式將土地撥付給爾等，現(xiàn)在你們既然不能為朝廷豢養(yǎng)軍隊，那么就將當(dāng)日高祖爺賜給的土地交回來，朝廷即然而然的會找到愿意平定逆寇，韃子的忠義之士?！?br/>　　柳同春暗自心驚，下面的百總一個個坐臥不住了，當(dāng)日建立廣安千戶所朝廷是有賜予3萬畝良田，但經(jīng)過數(shù)代經(jīng)營，再加上軍戶逃亡，這些田地現(xiàn)在都歸大家名下，若是就這樣將田地叫出來，那比殺自己還要難受。
　　一個百總?cè)碌溃骸斑@，這土地是高祖所賜，你一個守備居然敢收回高祖所賜土地，難道反了？”
　　眾人跟隨吆喝不已，廖啟芳右手緊按刀柄，怒視眾人道：“本守備再問一次，將你們貪墨的土地叫不叫出來？”
　　而聽到風(fēng)聲，周圍七鄉(xiāng)八里的佃農(nóng)早已經(jīng)聞風(fēng)而動，大家扶老攜幼的跑過來，有看熱鬧的，有聽信謠言想要保護自己耕種土地的。
　　看到周圍人越聚越多，柳同春來了興致，高聲吆喝著：“各位鄉(xiāng)親，廣安衛(wèi)所土地乃高祖所賜，這幾個不知道那里來的人居然想將朝廷賜予我們的土地收回去，大家說好不好?”
　　自己好好耕種的土地就這樣被別人收回去，雖然以軍戶名義耕種的土地租稅比佃農(nóng)少一點，但就這樣被收回去，任誰也不會答允。
　　眾人群情激昂，一些人舉著兵器，更多人高舉手中鋤頭、鋼釬，高聲吆喝著，堅決不應(yīng)允。
　　廖啟芳高舉雙手，示意眾人安靜，但大家怎么本來就是來搗亂的，怎么會聽？
　　大家彼此之間高聲吆喝，聲音一個接一個，此起彼伏。
　　從一個護衛(wèi)手里接過簡易喇叭，廖啟芳放在嘴上，大聲說道：”各位軍戶，本官不管大家祖祖輩輩是不是軍戶，但按照大明規(guī)制，你們現(xiàn)在都是軍戶。
　　現(xiàn)在流寇橫行，后金也殺到漢中，你們既然是軍戶，那本官將按照大明的規(guī)制，從里面中間抽出500男丁當(dāng)兵，另外500男丁需要支付這500當(dāng)兵男丁的軍餉，大家說好不好?！?br/>　　眾人一聽簡直炸了鍋，大家貪小便宜耕種衛(wèi)所土地，主要是相對外面的普通農(nóng)地，衛(wèi)所土地地租要便宜一點。
　　現(xiàn)在聽到要一半男丁當(dāng)兵，一半留守的要幫忙養(yǎng)其他人的妻兒。
　　由于衛(wèi)所兵與募兵不一樣，衛(wèi)所兵是戰(zhàn)時由衛(wèi)所提供糧餉，而不像募兵那樣，一個個有軍餉，戰(zhàn)死之后也沒有什么補償。