趙守宏點了點頭道：“過幾天我打算將神峰大領主送回去，到時候讓特種部隊跟著我一起去。我要借著這次機會，大力宣傳自己的形象，為日后入主整個西疆做準備。好了，你們快點辦事吧，別誤了時間，明天我就打算宣布新的學校建立計劃了?！睂O威和趙潛兩人聽命離開了。
　　當天晚上，十名生化人衛(wèi)兵集體出動，他們以迅捷的身手在整個巴塘縣行動了起來。根據學校的名冊，這些衛(wèi)兵利用洗腦機將所有在學的孩子都進行了洗腦。在之后的一年之中，這些孩子會逐步吸收洗腦的知識，慢慢成為超越這個時代所有學者的存在，但很可惜他們也會因此失去創(chuàng)造能力。但這已經足夠了，他們將成為趙守宏手下第一批自然人教師的來源。
　　第二天早上，趙守宏首先正式宣布了安康道各級官員的任命，算是將那些知府和知縣的名份確定了下來。隨后他宣布練勇組成安康道獨立團，由潘文華出任團長，為了與正規(guī)軍區(qū)別，不使用后金軍編制，而是以西大陸的團營連排班進行分割，練勇分為四個營，其中一個營為火炮營，專門掌管軍中火炮。同時命令將已經訓練完成的練勇分配到各縣駐守，平均每個縣六十人左右，也就是兩個排。
　　在派出駐軍之后，他還將那些已經宣布畢業(yè)的孩子們分配到各縣，建立多所小學全面的鋪開基礎教育工作。這些剛剛上了幾個月學的孩子，竟然搖身一變成了每月四塊銀元薪俸的老師，這讓所有人都大吃一驚，但這個表率作用也讓眾人送子入學有了新的動力。
　　在窮困的川疆交接區(qū)，人民的收入微薄，月薪四塊銀元已經是相當高的薪酬了。百姓們突然發(fā)現(xiàn)，上學居然可以嘗到這么大的甜頭，加上趙守宏繼續(xù)執(zhí)行免費入學免費午餐的承諾，大家送子上學的情緒變得持續(xù)高漲。
　　這些小老師也因此成了全世界獨一份的怪事，教書育人的老師們，竟然需要趙守宏派人專門照顧飲食起居，猶如對待孩子一般。除此之外，趙守宏宣布在巴塘縣建立縣醫(yī)院和醫(yī)學院，由那些在醫(yī)院坐診的生化醫(yī)生執(zhí)教，挑選聰慧有文化的年輕人進入醫(yī)學院，學習現(xiàn)代醫(yī)學知識，為將來擴大醫(yī)院打基礎。
　　教育和守衛(wèi)力量都被分派了下去，趙守宏開始大刀闊斧的在安康道施展自己的抱負。川疆交界地區(qū)，本就是貧苦之地，根本沒有什么上面的人脈，這讓趙守宏施展起來少了許多顧慮。
　　在走馬上任的第二天，趙守宏就發(fā)布了《烏拉章程》，烏拉是西疆特有的名稱，主要是指為官府或領主們服勞役的農奴，這是西疆人民最為沉重的負擔之一。如今巴塘縣的蕃民都有了自己的土地，但其他各縣卻依然如故，為了能夠徹底鏟除領主制度，趙守宏開始以此為借口下手了。
　　新的《烏拉章程》規(guī)定要求，征烏拉者必須付給一定的費用俗稱腳價。倘有違章苛斂百姓，勒令蠻民支差，不給腳價、口食，一經查出定予嚴辦，決不寬貸。《烏拉章程》于1906年5月正式在安康道施行，內容共二十六條，從前所有烏拉規(guī)章一概撤銷。主要改革內容為：牛馱運不得超過120斤，背夫不得超過66斤，過重者百姓可以拒雇；一匹馬只準乘1人，隨行貨物不得超過20斤；雇傭的騎馱在烏拉途中倒斃者，必須給予足額賠償；以前烏拉支應者多為婦女，今后必須改為男女均出，且年齡要在五十歲以下。