????幾天前,關于陸軍司令陳禮文準將殺伐果斷的處理船隊移民騷亂的事,并沒有在國會兩院引起太大的風波。〖〗除了少數眾議院議員吵鬧著要追究陸軍司令部不通過政府內閣國防部授權,就先行處決騷亂者的責任,基本上連內閣總理齊建軍都私下承認了軍方的果斷措施。
????因為比起國會和政府內閣自己的那一檔子破事,這樣的小事目前還不值得所有人投入自己的精力。
????拋開幾部立法的長期爭執(zhí)問題不談,從11月開始就展開的1622年度政府財政預算案的審計工作,至今都在齊建軍領導的政府內閣和眾議院之間踢來踢去沒有個正式結果。
????數次修改預算方案的齊建軍等內閣成員已經心力憔悴到了極點,尤其是退出軍職成為國防部長的鄭泉,更是第一次見識到了眾議院那一幫子男女老少的胡攪蠻纏到了何種程度,對那種“雞蛋里挑骨頭”的狂熱勁到現在還無法理解。
????鑒于1621年國防事務的支出已經到了一個令人發(fā)指的程度,新的國會眾議院幾乎一邊倒地否決了內閣總理齊建軍提出的數個版本的預算案。其中的爭議焦點,就是國防開支在他們眼里依然離譜,其次就是為維持移民各項支出做出的預算項目。
????對于八字還沒一撇的所謂明朝移民計劃,即便當事人嚴曉松目前正杳無音信地奔走在遙遠的東方,眾議院的文青吊絲們三天兩頭滿心期待著消息,但包括參議院議長劉老以及總理齊建軍在內的幾位,都有點心里玄乎乎的,至于制定多少額度的移民預算才算合適?!肌交旧厦總€人都有自己的見解。
????即將過去的1621年,國家gdp粗略計算為1150萬美元。包括企業(yè)稅和四大國企上繳紅利在內,財政收入達到280萬美元。財政進項非常極端,幾乎全依賴于對歐洲的貿易出口,國內人口消費基數小之又小,產生的國內消費稅幾乎可以忽略不計。
????即便前社區(qū)經管委負責人史文博和現任財政部長劉鑫未雨綢繆地早在歐洲貿易之初就制定了臨時稅收制度,但目前的財政收入的主力構成,不可避免地還是以歐洲貿易為紐帶組成的生產流通出口鏈。
????而1621年的支出就極端了。從二月份起正式建立施行的社區(qū)委員會財政結算制度算起,軍事防務方面的相關支出就達到了70萬美元,占全年支出的五成!也就是說,當時總數加起來才一百多人的軍事力量。平均每個人頭上就用掉了近6000美元!?其次就是工農業(yè)基礎建設的支出。達到50萬美元,衛(wèi)生與教育等等全加起來都才20萬美元不到。
????當然其中絕大部分軍費都成為了軍事裝備的研發(fā)生產投入,國家軍工生產一開始就是個大坑,姜兆龍和林有德在這方面的獅子大開口一向是人神共憤的。而石益格和游啟的造船廠也不是省油的燈,一艘企業(yè)級的造價結算沒有一艘低于15萬美元的。〖〗這還是大部分初級勞力都是廉價歐裔契約奴技工或印第安人的情況下產生的。
????好吧,即便這個過程中國家也獲得了稅收,但國企資產股份私有化法案執(zhí)行后,國庫除了幾百公斤黃金外,賬面資金結余也只剩下了50萬美元不到,而且?guī)缀跞客度氲絿铱毓傻难胄泄蓹?,否則央行全被幾百個資本家私人掌握,也不是個人人都愿意見到的局面。
????由此而來的種種前因后果,導致1622年國家財政預算案顯得格外慎重。當頭挨棒的首先就是國防預算支出。
????按照鄭泉的打算。1622年上半年就要完全完成外籍步兵營的組建,陸軍投入資金換裝最新式的22a型后裝步槍;陸軍炮兵裝備研發(fā)也到了最后關鍵階段;曼城市外圍幾個重要地點的基礎防御工程必須完成第一期建設;海軍方面,四艘企業(yè)級輕巡洋艦日常維護花費必須要保證,如果有可能的話,1200噸的企業(yè)級擴大版“共和”號、“探索”號以及“西點”三艘輕巡洋艦最遲年底前也要開工,海軍官兵招募訓練也要帶有前瞻性。未來的1500噸級“憲法”級機帆輕巡洋艦的預研資金更不能被拖后腿;長島北部海岸的北灣要塞需要盡快開工,海軍基地的建設也迫在眉睫……
????林林總總算下來,1622年的國防預算開支至少在120萬美元以上!而1622年的財政總預算支出被告知必須控制在250萬美元以內,因為誰也不敢保證歐洲出口貿易不會出現一些意外。〖〗
????新的全民衛(wèi)生保障系統還需要投入,首都曼城市區(qū)的建設不能停,明朝移民預算要有保證,還需加大教育與科研支出的呼聲更是導致財政拮據。倘若不是社會福利保障人群目前還極為有限,估計寅吃卯糧的日子不可避免的會提前到來。
????揉了無數個版本的預算案,終于在1621年12月31日這天不得不有個結果,無論是政府內閣、參議院還是眾議院,都對本年度最后一次國會政府預算聽證審議會報以最大的期望,就連國家最高吉祥物陳長遠總統都到席了。
????國會聽證會的臨時場所目前還只能在前社區(qū)委員會的小禮堂內進行。近百號人都擁擠在一排排小凳上,等候著政府內閣的預算案提交。
????這次輪到內閣總理齊建國殺伐果斷了,不等鄭泉做出預算解釋,就單方面主動減少了1200噸“共和”級輕巡洋艦的建造計劃,三艘變兩艘;又砍掉了一半的“憲法”號機帆混合動力輕巡洋艦的研發(fā)資金,并調整縮水了北灣要塞的修建方案,延長海軍基地的施工周期……最后,國防預算定在了95萬美元。
????首都市政基礎建設預算的也進行了縮水,60萬美元;衛(wèi)生與教育科研預算支出。30萬美元;移民預算50萬美元……
????會議從早上一直開到黃昏,最后?!肌?622年度政府財政預算案的250萬美元限額被瓜分一空,隨著眾議院和參議院分別完成最后的審批表決,劉老迫不及待地在激動中敲飛了他的榔頭,宣告財政預算案的通過。
????所有人都松了一口氣,這樣熬骨油的折騰讓以前從沒有經歷過如此繁瑣考究的政府官員和議員們精疲力盡,也對所謂的民主議程產生了刻骨的體會。