鄭卿嘆息：
　　【即使費(fèi)羅死了也沒用，他遺留的責(zé)任一樣無法去履行……】
　　露菲搖了搖頭：
　　「這也不一定，雖然對(duì)于一具沒有能力承擔(dān)責(zé)任的尸體來說，費(fèi)羅是沒有任何責(zé)任的，責(zé)任只能由他的后繼者來挑起?！?br/>　　「當(dāng)然，各個(gè)與行星理事會(huì)對(duì)立的殖民空間站，也因?yàn)橘M(fèi)羅的死，失去了宣泄憤怒的方向，自殺或也是一種減輕責(zé)任的方式。后繼者第二代理事長(zhǎng)澤法就很好的利用了這一點(diǎn)?！?br/>　　「澤法是在文明戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期出生的，他深刻認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給柯洛達(dá)姆人類帶來多么沉重的災(zāi)難，所以澤法的施政策略就是盡量避免戰(zhàn)爭(zhēng)?！?br/>　　「澤法上任理事長(zhǎng)后，對(duì)于各大總督采取了相對(duì)懷柔的措施。為了進(jìn)一步彌合戰(zhàn)爭(zhēng)造成的裂痕，作為名義上最高統(tǒng)治者的理事長(zhǎng)澤法，大量拜訪了各大殖民空間站以及會(huì)面各大陸總督，廣泛聽取各方意見。」
　　「最終，各大總督與行星理事會(huì)達(dá)成了新的協(xié)議。行星理事會(huì)對(duì)于各大陸以及殖民空間站，都采用了更加寬松的稅率政策?！?br/>　　「恰巧在這個(gè)時(shí)候，柯洛達(dá)姆人的生產(chǎn)力以及能源開采能力，都隨著科技的進(jìn)步而進(jìn)一步提高，人口增長(zhǎng)與資源需求的矛盾得到了緩解。相互掠奪的行為，一時(shí)沒有了必要性?！?br/>　　「殖民空間站之間的貿(mào)易需求更勝于以往，勢(shì)力之間也需要一個(gè)名義上的核心。為了避免武力的消耗與浪費(fèi)，行星理事會(huì)很好的維系與調(diào)度各大勢(shì)力之間的貿(mào)易往來?！?br/>　　鄭卿想透了：
　　【他們這是把行星理事會(huì)當(dāng)成工具來使用？】
　　露菲點(diǎn)頭認(rèn)同這種想法：
　　「有利用價(jià)值的工具，不容易被當(dāng)做垃圾而舍棄。第二屆行星理事會(huì)沒有了費(fèi)羅時(shí)代的強(qiáng)勢(shì)，他們不得不向地方總督低頭認(rèn)慫。當(dāng)時(shí)的行星理事會(huì)實(shí)際上已經(jīng)失去了統(tǒng)治地位，淪為了一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?br/>　　「所謂的稅收也變成了一種會(huì)費(fèi)模式，各大總督按照協(xié)商好的定額稅，繳納各自的份額。相對(duì)應(yīng)，他們也會(huì)得到理事會(huì)的服務(wù)與協(xié)調(diào)。」
　　「那個(gè)時(shí)代的行星理事會(huì)，其實(shí)比國際聯(lián)合會(huì)更加弱勢(shì)。理事長(zhǎng)澤法戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰，一切都逆來順受?！?br/>　　「第二任行星理事會(huì)理事長(zhǎng)澤法，把這種局面足足維持了二百四十年，一直到澤法的死去?？侣暹_(dá)姆文明如澤法所愿，沒有爆發(fā)過一次戰(zhàn)爭(zhēng)?！?br/>　　【但行星理事會(huì)看上去也越來越虛弱了，戰(zhàn)爭(zhēng)只是沒有必要爆發(fā)，而并非不會(huì)爆發(fā)?！?br/>　　「是這樣的，每個(gè)殖民空間站發(fā)展的方向，與在文明環(huán)節(jié)中的貿(mào)易分工都不一樣，這也造成貿(mào)易地位，以及最終利益分配都不一致。雖然澤法維持了二百四十年的和平，但這種和平異常的脆弱。」
　　「澤法能夠維持其在任上的和平，不光依靠澤法的個(gè)人能力。一些大型殖民空間站也得到過拉偏架般的幫助，多少會(huì)給澤法幾分顏面，而這種面子在澤法死后就不存在了?！?br/>　　「第三任行星理事會(huì)理事長(zhǎng)哈勃，就沒有那么多面子可用了。哈勃在貿(mào)易維護(hù)方面，最初也沒有澤法的經(jīng)驗(yàn)和手段，一些殖民空間站根本不買他帳?！?br/>