“東漢區(qū)果然臥虎藏龍，而且誰都想要爭奪第一。”
　　楚天微微震撼，東漢區(qū)的領(lǐng)主玩家人數(shù)眾多，競爭異常激烈。
　　東漢區(qū)有十三個州，就連邊遠(yuǎn)地區(qū)的交州、西域都護府都有大量的領(lǐng)主。
　　早在秦朝時期，陳勝吳廣就已經(jīng)高呼王侯將相寧有種乎。在東漢區(qū)，普遍信奉的真理就是誰的拳頭大誰說了算，誰就有資格逐鹿中原。
　　而且東漢區(qū)是最大的一個區(qū)，大領(lǐng)主出現(xiàn)的概率很大。
　　“幽州、涼州、并州、關(guān)中是優(yōu)良的產(chǎn)馬地，在這些地方領(lǐng)主前期優(yōu)勢巨大。”
　　楚天發(fā)現(xiàn)東漢區(qū)排名前十的領(lǐng)主，有一半來自于產(chǎn)馬的州郡。
　　這些領(lǐng)主應(yīng)該已經(jīng)擁有不少騎兵。騎兵在冷兵器時代的威力不言而喻。
　　世界第一鎮(zhèn)出現(xiàn)在東漢區(qū)，對楚天而言既是一件好事，又是一件壞事。好的一面在于東漢區(qū)的整體實力提升，壞的一面則是將來“明末邊關(guān)一小兵”可能會成為強敵。
　　一個幽州地區(qū)的領(lǐng)主，占據(jù)遼東產(chǎn)馬地，一旦執(zhí)掌燕云十六州之地，入關(guān)后沒有多少諸侯和領(lǐng)主可以擋得住。
　　不過楚天并不焦急。
　　前期的領(lǐng)主多如牛毛，第一梯隊和后面的領(lǐng)主差距并不明顯。
　　夏村也即將可以升級為鎮(zhèn)子。
　　“主公，村子的人口增加以后，農(nóng)田的數(shù)量已經(jīng)嚴(yán)重不足，請主公下令開墾農(nóng)田，在十月播種前完成開荒，明年才有足夠的糧食?！?br/>　　作為典農(nóng)官的李悝打斷了楚天對其他領(lǐng)主的關(guān)注。
　　夢想是要有的，而眼前是吃飯的問題。
　　糧食問題再次擺在楚天的面前——夏村現(xiàn)有農(nóng)田數(shù)量不足。
　　“開墾農(nóng)田需要多少金銀？”
　　“村子外面的平原荒地眾多，無需金銀征地。至于勞力，使用流民即可，開墾的農(nóng)田給予他們?nèi)蘸蟾?，所以也無需發(fā)放金銀。唯一要耗資之處，在于購買一批斧子、鋤頭等用于清除雜草樹木的鐵器?！?br/>　　“還需組織村民引沂河水到新開墾的農(nóng)田，以及打水井。新墾農(nóng)田的數(shù)量應(yīng)當(dāng)大于所需的數(shù)量，以便將來人口增加以后的用度。推行輪耕制度也需要更多的農(nóng)田才能避免影響每年的產(chǎn)量。每年一半的農(nóng)田用于生產(chǎn)，一半的農(nóng)田用于休耕?！?br/>　　“這是臣近日在勘探附近的田地后繪制的地圖，上面基本列明可以開墾為農(nóng)田之荒地。”
　　李悝作為典農(nóng)官，顯得極其盡職，無需楚天專門吩咐就已經(jīng)準(zhǔn)備好地圖。
　　楚天接過地圖，在夏村外面的可開墾農(nóng)田面積巨大，基本上沒有用地上的壓力。估計到了城池級別，用地問題才會緊張。
　　“你組織還沒有農(nóng)田的村民去開墾新田吧。耕者有其田。另外，暫時嚴(yán)禁土地買賣，將農(nóng)戶留在土地上?！?br/>　　楚天權(quán)衡了一番，在前期禁止土地買賣，確保明年糧食收獲沒有問題。
　　“是。”
　　李悝應(yīng)答后離開，在夏村招募想要耕田而又沒有農(nóng)田的村民，按照地圖的位置進(jìn)行開墾。
　　很快夏村推行一項農(nóng)業(yè)政策——“耕者有其田”。
　　開墾的農(nóng)田的所有權(quán)歸領(lǐng)主府所有，如果一戶人家在一片土地耕作超過五年，那么默認(rèn)這戶人家始終擁有這片土地的使用權(quán)。