楊昭哈哈一笑道：史先生，這與太岳先生的考成法還是稍稍不同，太岳先生考成法是上司考核下屬，現(xiàn)在則是民眾考核下屬，大家不是都想當(dāng)一個好官清官嗎？

????到底是不是好官清官，不是上司說了算，而是民眾說了算啊。議員是民眾選舉的代表，他們代表民眾監(jiān)督官員而已。

????各位，太祖不是一直想官紳共治嗎？官員施政，民眾代表對官員施政進行監(jiān)督，如此何嘗不可？何況剛才大家都抱怨俸祿太低了，如果大家愿意接受民眾監(jiān)督，我可以提高各級官員的俸祿，這怎么說對官員太苛刻了呢？

????良久一個人問道：大人，你說推選議員，到底哪些人推選呢？還有，到底選哪些人呢？

????楊昭哈哈一笑，說道：哦，這個好辦，為了鼓勵大家大家繳納稅賦，可以按照如下原則啊。選舉人必須是一、男子；二、年滿20歲；三、在當(dāng)?shù)刈M半年以上；四、當(dāng)年正常繳納丁賦田賦商賦的；

????過去朝廷都要求每個男丁繳納丁賦，大家只向朝廷索取，而沒有想到每個男丁的權(quán)利，只有繳納丁賦的才能有權(quán)推選地方里長，推選地方鄉(xiāng)紳。

????被選舉人需滿足：一、男子；二、年滿20歲；三、讀了四年以上私塾；四、或曾在軍中擔(dān)任小旗，地方擔(dān)任里長以上職務(wù)的；五、或在社會各行各業(yè)曾經(jīng)擔(dān)任過會長相當(dāng)職務(wù)的。六、在最近三年沒有偷稅漏稅與其他不法行為的。

????只要選舉上了的，每年提供15兩紋銀作為車馬費，議長30兩紋銀作為車馬費。

????一個官紳站起來說道：大人，我們官紳與秀才競爭這沒有什么，但若與那些行會擔(dān)任會長相當(dāng)職務(wù)的競爭，這不是斯文掃地嗎？

????楊昭笑了笑，說道：王先生，俗話說得民心者得天下，你們又不是競爭什么官職，只要他們能夠得到民眾支持就可以？王大人，你想想，你難道競爭不過那幾個商會會長嗎？

????俗話說得民心者得天下，若是老百姓不支持，若是老百姓在背后罵你，什么都不是，知道嗎？

????眾人默然，良久武明道問道：大人，話雖如此，你說要向議會報告當(dāng)年收入計劃，開支計劃，這如何報告呢？

????楊昭笑了笑，看著旁邊的范文光道：各位，范同知不愧是理財方面的行家里手，前兩天我與范同知忙了兩天兩夜，府衙明年收入計劃，開支計劃都編列出來了，如果敢興趣的可以去看看。

????在兩個月后范同知會專門開幾個培訓(xùn)班，告訴你們縣丞、主薄、戶房書辦如何編列收入預(yù)估，編列支出計劃，大家說好不好？

????范文光一聽連連解釋道：各位，大人太謙虛了。很多東西都是大人想出來的，有的還是大人教我的，大人真的是學(xué)究天人，到時候我會教大家如何編列，免得大家被下面的書吏所蒙蔽。

????眾人一聽，紛紛點頭，佩服不已。

????在這種情況下，有的人心急不已，紛紛詢問其自己俸祿。

????楊昭當(dāng)即將自己方案拋出來。

????施行養(yǎng)廉包干制度，正四品知府、從五品知州、正七品知縣給予4倍俸祿的養(yǎng)廉金，而同知、通判、縣丞、主薄、典吏這些屬官則給予2倍俸祿的養(yǎng)廉金。

????施行考成法，州縣不是給予4倍的補貼，同知、縣丞、主薄、典吏等官員不是給予2倍的補貼嗎？

????將府州縣主官拿出1倍俸祿作為考成金額，同知、縣丞、主薄等官員拿出5成俸祿作為考成金額，根據(jù)每年年初擬定的需完成事項，考成為a等的，發(fā)放考成金額1.5倍，b等全額發(fā)放考成金額，c等發(fā)放8成考成金額。

????考成為a等的優(yōu)先提拔，若連續(xù)三年考成為c等的，一律免職處理。

????對考成法大家都沒有意見，畢竟張居正施行考成制度讓吏治為之一振，有的更是說達到大治。

????而這次考成法雖然與俸祿掛鉤，但這本身就來源于養(yǎng)廉銀，是額外給的，而不是拿出過去那微薄的俸祿。

????雖然施行考成法，但那幫鄉(xiāng)紳連連搖頭，直言主官給4被的養(yǎng)廉銀，其他官員給2倍俸祿太高了，如此下來官員俸祿不過為總收入的2成，3成，如此養(yǎng)廉金是不是給得太高了呢？

????看到大家質(zhì)疑，楊昭當(dāng)即在黑板上為大家算了一筆賬，拿一個正七品知縣來說，年俸為54兩紋銀，給4倍的養(yǎng)廉銀，如此養(yǎng)廉銀就達到216兩紋銀，一年總共開支為270兩紋銀。