大干快上的大棚項目在堡里的其他人看來，就是腦袋抽風了才會這么搞！可是盡管在心里埋怨了很多次，但還是迫于李振新的強勢，不得不執(zhí)行！
　　堡里的閑民被分為兩撥，一撥負責蓋房子，另一撥負責蓋大棚，在加上各種工坊的工人，整個堡里就像一個大的建筑工地，在天寒地凍的十一月份絲毫沒有以往這一地區(qū)常有的貓冬現(xiàn)象。
　　由于人口驟然的增加，李振新發(fā)現(xiàn)管理就存在斷層的問題，因此在管事會議的下邊得另行設置管理機構。機構設置也簡單，就是后世工廠管理的辦法，根據分工不同，新設立了兩級管理機構，分別是總管下邊設三五個分理，分理下邊就直接設班組。
　　這些管理人員的組成還是兩個辦法，一個是直接任命，另一個是通過推選的方式產生，眼下完全用民選不現(xiàn)實，而全部任命也沒那么多人才儲備。兩條腿走路也是一種解決之道。
　　為了防止管理機關官僚化和被部分人把持，采用的辦法就是決策權歸集體所有即使是主管領導也沒有個人做決定的權利，所有事項必須以各級委員會名義發(fā)布和執(zhí)行。各級委員會委員構成中有一部分人在上級委員會中有委員名額，說白了就是完全借鑒了后世政府運行的辦法，這樣也是為了防止委員會成員太過一致。
　　建立各級委員會的第一件大事，就是要全面推行薪酬制度，這是調動生產積極性的重要方式。以前人少的時候吃大鍋飯，薪酬制度不全面還可以應付，而且對積累集體資產有優(yōu)勢，現(xiàn)在好幾千人的規(guī)模再用老辦法顯然是不合理的，很容易出現(xiàn)渾水摸魚的情況。
　　給好幾千人發(fā)工資第一個問題就是用什么發(fā)，之前用的那種以實物為基礎以銀元為輔助的辦法就有點不夠用了。比如發(fā)的毛布和搪瓷制品，現(xiàn)在堡里的老人都積壓了好多，很多人拿到手后還得二次交換，特別麻煩。但是全部發(fā)銀子的話堡里的銀子儲備又不夠用，而且堡里的商業(yè)形態(tài)不完善，有了銀子也沒法沒地方換一些必要的生活品。
　　李振新的方案是，減少集體食堂的供應量，取消集體食堂晚餐供應，把一部分糧食用工資的方式支付給堡民，讓他們在自己家里開火做飯。除了糧食以外再發(fā)銀子和一些其他消耗品比如肥皂，油脂，肉類，雞蛋等，耐用品一年也就發(fā)個一兩次，這樣就能把薪酬制度建立起來了。
　　這個薪酬制度，在大管事委員會上討論的時候，大家意見不大，不過卻提出了兩個細節(jié)上的問題，一個是目前堡里發(fā)的銀元不好用，原因是太大了沒辦法花出去，另一個是堡里的產品賣出去除了換回銀子以外，還有很大部分是實物，這些實物除了生產原材料和糧食以外還有一部分是日用品比如土布啊，針頭線腦等等，這以后怎么辦？
　　對第二個問題很好解決，直接在堡里開兩三個供應社，大家有需求就從供應社買就行了。但是銀元數額太大的問題卻不好用。
　　當時鑄銀元的時候確實沒考慮這個問題，現(xiàn)在想來確實有點考慮不周。一個一兩的銀元就像現(xiàn)在的一千塊錢一樣，這樣的大額鈔票買東西確實有點不方便，但是鑄的銀元也沒法小很多，必須要有小額的輔幣才能好用。怪不得銀元發(fā)了好幾個月，也沒見很多人用，因為它不像銀子可以切開用。