其實，報社這種東西，很早以前就有了。
　　第一份“報紙”問世，有記載的是在唐玄宗開元年間。
　　那時候還只有官報一種，由各地派駐長安負責呈進奏章和通報消息的進奏院和進奏官們向各個地方抄發(fā)，稱“開元雜報”。
　　除此以外，它還有進奏院狀報、進奏院狀、邸吏狀或報狀等大臣奏疏中常見的名稱。
　　至于邸報一詞，源于宋代。
　　到了宋代，各種民間報社泛濫，官府逐漸重視起來，作為一種把控輿論的手段，制度也趨于完善。
　　宋徽宗、宋孝宗就曾分別規(guī)定：
　　“黃門下臣僚章疏，自合傳報：其不系敕黃門下臣僚章疏，輒傳報者，以違制論?！?br/>　　“有關(guān)軍機及邊機一類的文字，一律不錄送門下省，以免在邸報上泄漏?！?br/>　　總的來說，宋代報社比之唐代，甚為嚴格，需由樞密院事先審查樣報，通過“定本”，然后方準傳發(fā)。
　　說白了，那個時候的報社，完全就是單純向普通民眾傳達官府政令而已。
　　在明代以前，民間、官方的報社已經(jīng)十分發(fā)達。
　　地方上傳發(fā)民間傳說、故事的小報，始于唐代，卻因宋代苛刻的官報審查制度，興盛于宋代。
　　朱由校曾查閱過有明一代的報社制度，總的來說一句話：
　　地方上的通政司專門設(shè)有提塘官，負責官文報的收遞工作，凡皇帝和內(nèi)閣同意發(fā)布的文件和朝政消息，都由他們向地方傳報。
　　至于負擔“快遞小哥”重任的，則是遍布每個城鎮(zhèn)的驛站郵差們，現(xiàn)在的李自成，只怕還在兢兢業(yè)業(yè)的做著本分工作。
　　除通稱塘報外，還有邸報、閣報、朝報等別稱，至于朝廷明面上的報刊，名為“京報”。
　　相比宋代，這時朝廷的政策就顯得比較寬松。
　　朝廷默許地方上自行建立報社，鼓勵民間做報，如今報社也有一個通俗易懂的名字——“報房”。
　　各地的民間報房，可以出重金向通政司衙門購買皇帝的某些諭旨、內(nèi)閣及六部各院的政令發(fā)刊權(quán)。
　　得到發(fā)刊權(quán)后，各地報房可以選印，說到這，就不得不提到“報頭”。
　　因《京報》常被混為邸報或塘報，正德年間，武宗皇帝規(guī)定，朝廷的《京報》頭版皆需印有報頭，用以辨識。
　　不得不說，這是個創(chuàng)舉。
　　自此以后，各地報房從通政司衙門購買發(fā)刊權(quán)后，必須在該期報紙的頭面，印上京報的報頭，標識來源。
　　否則，朝廷有權(quán)予以回收，讓他們錢報兩空。
　　如有假印報頭的，輕則查抄報房，重則家財充公，全家流放。
　　不過話說回來，朝廷雖然對民間報房放寬了限制，卻依舊對《京報》的發(fā)行內(nèi)容嚴格規(guī)定。
　　朱由校了解到，眼下《京報》每月兩期，刊登內(nèi)容實際上和其余邸報、塘報等區(qū)別不大，只是偶爾選刊一些民間新聞。
　　這樣的京報，雖然權(quán)威，但遠不如東林黨人聚眾結(jié)社、口口相傳要有效果。
　　朱由校改制京報的第一步，就是將發(fā)刊京報的權(quán)利從各地通政司移除，交給一個直屬于自己的全新官署，都監(jiān)府。
　　相比于官官相護的文官集團，去年設(shè)立的都監(jiān)府，完全都是朱由校自己的心腹。
　　發(fā)行什么，給哪家報房刊登權(quán)，全由自己這個皇帝說了算！
　　當然，移除通政司此項權(quán)利后，全國范圍內(nèi)會進行一個大裁員，提塘官及下屬官吏會全部裁撤，這是重大的人事變動。
　　保守估計，這回至少也要裁掉十幾萬的小吏。
　　這些人中會不會出現(xiàn)另一個李自成，朱由校無暇顧及，也根本沒辦法給他們每一個人都安排好后路。