戰(zhàn)事剛一結(jié)束，為了更有效地實施重建計劃，衛(wèi)朔打算正式開府治事。
　　而今算上焉耆、鄯善兩塊新得土地，衛(wèi)朔治下已擁有七個郡。
　　僅從面積而言，并不比中原大州差。
　　只是全部人口加在一起尚不到八十萬人，遠遠不及中原富庶州郡。
　　眾人圍在一塊巨大的地圖面前，神情興奮地對著幾個新設(shè)郡縣議論紛紛。
　　“主公，人家龜茲還沒答應割讓土地呢，怎么就在地圖上標上了印記？”
　　“哼，借龜茲天大膽子他們也不敢不答應，等過段時間讓騎兵去延城外轉(zhuǎn)一圈，還怕龜茲人不屈服？”
　　“啊，哈哈哈……”眾人聞言頓時哄笑成一團。
　　過了一會兒，待眾人漸漸止住笑意。
　　衛(wèi)朔這才正經(jīng)道：“諸位，戰(zhàn)事結(jié)束了，高昌取得了輝煌勝利?！?br/>　　“從之前轄高昌一地，時至今日已擴充到七郡之地，擁有鄯善、焉耆、烏壘（龜茲割地）、車師（原烏孫東部草原）、高昌、敦煌、酒泉等郡縣?！?br/>　　“唯一缺憾便是轄地內(nèi)人口稀少?！?br/>　　“而屬于華夏一脈的民眾更少，全部加起來尚不到三十萬，其余大多數(shù)為西域各族百姓。”
　　“為了統(tǒng)一各地軍政各項事務，朔決定在正式開府治事?！?br/>　　聽到衛(wèi)朔要開府治事，在場大多數(shù)人并不意外，這是實力發(fā)展到一定程度之必然選擇。
　　之前衛(wèi)朔治下地狹民少，他不好對運行良好的體系下手。
　　然而今隨著治下地盤、人口急劇增加，再像以往那樣模糊不清，肯定是不行了。
　　無論從哪個角度來說，明確衛(wèi)朔領(lǐng)袖地位，完善政治、軍事體系已到了刻不容緩之地步。
　　“開府治事是一件大事，關(guān)系到諸位切身利益。”
　　“朔不敢保證讓每一個人都滿意，但會盡量做到公平、公正，爭取讓每個人得到與自身功勞相符的地位?！?br/>　　衛(wèi)朔非常清楚，開府治事其實就是一次利益再分配，大家依據(jù)功勞、資歷排排坐、分分果。
　　這中間將牽扯大量人事調(diào)動，所耗精力、心血不比組織一場大戰(zhàn)來得輕松。
　　因為一旦安排不當，很容易引發(fā)內(nèi)部不滿，從而引發(fā)不可預測之后患。
　　在場眾人聽了衛(wèi)朔的話，除了一小部分人緊張外，大多數(shù)人都很坦然。
　　特別像楊翰、李暠、尹景等這類功勛卓著之輩，一點兒都不擔心自身前途。
　　當今在衛(wèi)朔麾下共有兩股勢力，其一為高昌集團，其成員包括楊翰、尹娥、宋繇、李暠等人。
　　這伙兒人最早追隨衛(wèi)朔，是其左膀右臂，目前掌握著大部分財權(quán)、政權(quán)、軍權(quán)，勢力極為龐大，。
　　不過，高昌集團最大缺陷便是本地文教不昌，后備人才貯備不足，從而導致后勁不足。
　　除非十數(shù)年后，新建學堂順利開花結(jié)果，不然高昌集團想要發(fā)展壯大，估計有點兒困難。
　　其二是河西集團，成員為張湛、宗敞、杜進、段業(yè)、史暠、郭文等人。
　　其成員大都是剛投到衛(wèi)朔麾下，除了杜進、段業(yè)因特殊關(guān)系而占據(jù)要職外，其他人尚未進入核心層。
　　然而，與底蘊不足的高昌集團不同，河西集團因受到世家以及名儒郭瑀支持，發(fā)展?jié)摿ο喈斁薮蟆?br/>　　兩大集團之間并非涇渭分明，雙方之間聯(lián)系也非常緊密。
　　以宋繇為例，他雖是高昌集團成員之一，但又因其出身河西世家，故而與河西集團之間同樣來往頻繁。
　　為了平衡兩大集團，衛(wèi)朔可謂是絞盡腦汁，其前后與眾人商議了半月之久，方才確定最終方案。