????至從軍校開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，光緒對(duì)于手下幾個(gè)人都沒(méi)有做出明確分工。做為后世企業(yè)的工程師，對(duì)于一個(gè)企業(yè)，光緒知道權(quán)責(zé)不明的后果是權(quán)力的分散，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了一定的規(guī)模，必定要采用更多的管理人員，管理人員是權(quán)力的使用者，有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)權(quán)、權(quán)責(zé)不匹配。權(quán)力和責(zé)任過(guò)于集中和過(guò)于分散現(xiàn)象同時(shí)并存，決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能配置不科學(xué)，還沒(méi)有建立起有效的監(jiān)督制約機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)必定為內(nèi)耗拖累，無(wú)法發(fā)展壯大。對(duì)于一個(gè)政府也是一樣。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部正在分析這件事是否屬于自己的職權(quán)范圍，要不要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，出了問(wèn)題要向誰(shuí)匯報(bào)，如何免責(zé)。對(duì)責(zé)任的相互推諉，必然造成辦事效率低下。
????規(guī)定是死的，人是活的?！皺?quán)力與責(zé)任是對(duì)等的，擁有權(quán)力的同時(shí)，也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任”，這句話(huà)說(shuō)起來(lái)似乎很容易，可是當(dāng)真正施行起來(lái)的時(shí)候，卻存在著這樣那樣的數(shù)不清的困難。這也是光緒要朝臣在上折子時(shí)要寫(xiě)明工程人員名單及負(fù)責(zé)事項(xiàng)的原因。
????而對(duì)于當(dāng)前情況，光緒本人須要大權(quán)獨(dú)攬。必競(jìng)，作為一個(gè)穿越人氏，對(duì)后世軍事、政治、世界格局的走向還是很清楚的，作為皇帝的光緒只須要把握一個(gè)大方向就行。但光緒為了應(yīng)付甲午戰(zhàn)事及為以后做準(zhǔn)備，軍事、財(cái)政、情報(bào)、后勤、安?！瓟傋愉伒挠行┐罅耍耸志驮谧膸讉€(gè)人。還得算上柳眉和寇連材。人員少就不可避免出現(xiàn)一個(gè)管幾樣事。之前為了軍校的軍械采購(gòu)一事，歐陽(yáng)振華、周勤、岑春煊三人就出現(xiàn)了矛盾。最后由光緒定奪。此事可一而不可再。光緒思量了好幾天，也沒(méi)跟誰(shuí)商量過(guò)。
????“還有，天下雖大，可少爺身邊就你們幾人可用。從來(lái)我都未對(duì)諸位的差事具體分工過(guò)。我也想了很久，也不知道對(duì)錯(cuò)與否，今兒先定個(gè)調(diào)子。要是諸位以后認(rèn)為有錯(cuò)誤之處再提出來(lái)更改不遲。如今先這樣定吧?！?br/>
????幾月來(lái)，每個(gè)人都在做著皇上交待的差事。皇上也多次表?yè)P(yáng)過(guò)。可就是沒(méi)給任何人一個(gè)明確的官職。雖說(shuō)明面上沒(méi)什么大的關(guān)系。但暗地里誰(shuí)沒(méi)想過(guò)真的當(dāng)上一官半職，也好顯露顯露。大家一聽(tīng)，知道光緒要給每個(gè)人分派官職了。所有人臉上都浮現(xiàn)出興奮的表情。
????光緒見(jiàn)如此情形，只能淡淡一笑：“諸位不要想太多了，我不過(guò)是一個(gè)沒(méi)有實(shí)權(quán)的皇帝。要想給你分派具體官職，沒(méi)有老佛爺同意行嗎？不過(guò)也無(wú)須煩惱。時(shí)候一到，自然水到渠成。”
????光緒低下頭，深呼吸了一口氣。抬起頭來(lái)低聲到：“命令?！?br/>
????所有人都站了起來(lái)。
????“歐陽(yáng)振華?！?br/>
????“到。”歐陽(yáng)振華低聲回答。
????“你專(zhuān)司軍事，為朕練就一支鐵軍。段祺瑞、王士珍、馮國(guó)璋三人要給朕用起來(lái)，這三人將來(lái)朕可是要大用的?！?br/>
????“是?！?br/>
????“岑春煊?！?br/>
????“到。”
????“你多次外放各地總督，而你在哪任上都彈劾了大批官員。朕不想評(píng)價(jià)你的做法如何。可以肯定的是你對(duì)違法亂紀(jì)之事還是能做到不畏權(quán)貴。這點(diǎn)很好。故此，命你建立軍法處，專(zhuān)司法紀(jì)。你上的折子朕看過(guò)了，總的來(lái)說(shuō)來(lái)是不錯(cuò)。但軍法不比國(guó)法，有些個(gè)條例還須斟酌。此，可于子安商議。你要做到，違反軍法者，無(wú)論官職均須受罰。無(wú)一例外?！惫饩w用手指著岑春煊：“包括你在內(nèi)?！?br/>
????“是，奴才明白?！?br/>
????“周勤?！?br/>
????“到?！?br/>
????“聽(tīng)說(shuō)你在江湖上有很多朋友是嗎？”
????“是?！敝芮诓幻魉裕荒苋鐚?shí)回答：“臣本是一江湖混混，容老師不記前嫌收我為第子。可惜科舉不中，只能捐了個(gè)官，不過(guò)想著有些個(gè)事官面上好辦此。江湖朋友還記得臣有些義氣，多少還有些個(gè)人緣?！?br/>
????“每個(gè)人都有長(zhǎng)處，混混怎么了。有些個(gè)事情呀，官面上還不能辦，但江湖人氏就可以辦。這些人也是消息最靈通之人。用來(lái)打探情報(bào)不為人察覺(jué)最為合適。而有了情報(bào)的支持，便可以做到有的放矢。這其中的重要性要明白呀?！惫饩w突然用嚴(yán)厲的口氣道：“記住，你最主要的差事是為朕建立一張遍布天下的情報(bào)網(wǎng)。不僅在我大清內(nèi)，將來(lái)還要在每一個(gè)有人的地方都要我的大清的情報(bào)人員。明白嗎？”