????張羽對(duì)西園軍的歷史并不太了解，以為漢靈帝想怎么組建，就能輕松組建起來。
　　
　　????平樂觀兵營張羽經(jīng)常去，沒有看出什么大問題，以為一切都會(huì)按照歷史的進(jìn)程，時(shí)間一到西園軍就能建成。
　　
　　????當(dāng)張羽來到漢靈帝書房，聽漢靈帝說后，心也涼了半戴，這才知道建立西園軍并不是件容易的事情。
　　
　　????西園軍框架圖就擺放在矮幾上，漢靈帝設(shè)想的結(jié)構(gòu)竟然構(gòu)建不起來。不僅缺兵，而且少將。張溫與蓋勛居然稱病，不能就任。
　　
　　????漢靈帝設(shè)想西園軍至少得建六個(gè)營，五萬人規(guī)模。剛開始至少得建十個(gè)部，每部1千人，就是一萬人。通過調(diào)兵不斷擴(kuò)充，使西園軍盡快達(dá)到五萬。最終目標(biāo)是，用西園軍代替掉全國的其他軍隊(duì)。
　　
　　????問題出現(xiàn)了，首先佐軍三個(gè)校尉中的兩個(gè)校尉張溫和蓋勛稱病不能就任，只剩下八個(gè)校尉了。
　　
　　????其次大將軍何進(jìn)說各地要平叛，抽調(diào)不出足夠兵馬到洛陽來參加閱兵，尤其是涼州方向必須屯駐重兵，以防那一帶的叛軍攻打司隸。
　　
　　????漢靈帝想把西園軍交給上軍都尉董重全權(quán)負(fù)責(zé)，可是當(dāng)董重向何進(jìn)要兵時(shí)，何進(jìn)理都不理。董重到平樂觀去督導(dǎo)工作，沒有幾個(gè)將領(lǐng)聽他的。
　　
　　????漢靈帝愁啊！
　　
　　????張羽看西園軍框架圖時(shí)，漢靈帝象得了話癆病一樣，喋喋不休。
　　
　　????張羽回想歷史，記憶變得清楚起來，是啊，歷史記載西園軍只設(shè)了八校尉，哪來十校尉？對(duì)漢靈帝來說，理想很豐滿，可現(xiàn)實(shí)卻極為骨干。
　　
　　????漢靈帝作為皇帝妄圖通過建立西園軍剝奪何進(jìn)大將軍的兵權(quán)，何進(jìn)怎么可能真心協(xié)助你建立西園軍？西園軍沒有何進(jìn)支持，怎么可能建得起來？問題出在何進(jìn)身上。
　　
　　????張羽把西園軍框架圖往旁邊一推，看著漢靈帝，一臉嚴(yán)肅說：“陛下，臣以為您心急了些，假如能順勢(shì)而為，西園軍必然能夠建立。”
　　
　　????漢靈帝大喜，趕緊問：“張羽，朕怎么辦才好？”
　　
　　????張羽笑說：“禮遇何進(jìn)！”
　　
　　????漢靈帝大驚，連連擺手說：“朕的目的是奪其兵權(quán)，如何可能禮遇何進(jìn)？”
　　
　　????張羽笑說：“大丈夫能屈能伸，這么多年都忍了，還在乎現(xiàn)在嗎？沒有收回兵權(quán)前，還必須韜光養(yǎng)晦?！?br/>　　
　　????漢靈帝連連點(diǎn)頭說：“有道理。朕確實(shí)急了些，讓何進(jìn)警惕了?！?br/>　　
　　????張羽說：“陛下稱無上將軍，親自執(zhí)掌西園軍，先讓各都尉地位并列，何進(jìn)仍為大將軍，只是兼西園軍中軍都尉，他就不會(huì)心理不平衡了。等西園軍建立起來后，還用怕何進(jìn)嗎？為了建好西園軍，在大閱兵時(shí)，必須抬高何進(jìn)的地位，給其虛榮。陛下，您可以再找何進(jìn)，把臣剛才的意見跟他談一談。臣保證，何進(jìn)會(huì)很高興的，由此大閱兵就能夠成功舉行，西園軍也就能成功建立，陛下的宏愿也就一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！?br/>　　
　　????漢靈帝重重嘆氣說：“何進(jìn)既已產(chǎn)生了警惕心，開始消極處置大閱兵與建立西園軍，朕好擔(dān)心他會(huì)陽奉陰違，表面答應(yīng)，暗中仍然消極對(duì)待?。∫荒阆日宜勔徽?？”
　　
　　????張羽點(diǎn)頭說：“行！明天我就專門前往大將軍府拜訪他，跟他好好談上一談。”
　　
　　????大將軍何進(jìn)出身屠戶，智商雖然一般，文化也不高，但他手下有人啊！何進(jìn)雖然已是一人之下萬人之上尊貴身份，但他仍然感覺自己很卑微，非常羨慕袁紹楊奇這種四世三公后人出身。他最大心愿是，能夠與士人打成一片，讓士人接受他。所以他成為大將軍后，利用大將軍開府之便，廣攬名士。大將軍府有長史、司馬各一人，從事中郎二人，掾?qū)俣湃?，令史及御屬三十一人，光是這些就有64人。還有官騎三十人，舍人十人。