打下代郡全境的黃巾軍，決定好好經(jīng)營(yíng)這塊來(lái)之不易的根據(jù)地。
在“天補(bǔ)均平”的口號(hào)下，全郡各縣的豪門富戶家財(cái)存量被全部征繳。一部分充作黃巾軍的軍資，另外一大部分被散發(fā)給饑民和流民。同樣，山間的田地被重新劃分，分配的原則，按照張角的話說(shuō)，叫做“耕者有其田”。甚至是被罰沒(méi)的富戶，也被分給了最少一畝足以自保的田地，讓他們?cè)诟骱蛣趧?dòng)中重獲新生。
與豪富一同被打碎的，還有宗法制。各縣的祠堂被重新裝飾，掛上黃色絹布，成了太平教布道訓(xùn)教的祭壇。
張梁招募了越來(lái)越多的“黃巾圣道士”，一方面派往各州郡傳教，發(fā)展鬼卒，另一方面在代郡傳播教義、歸化民眾。為了進(jìn)一步鞏固黃巾軍在代郡的位置，最虔誠(chéng)的信眾被選為各縣各村的宿老，在教義的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常生活的管理。
代郡的百姓體會(huì)到了沒(méi)有官府和豪富盤剝的日子，更加擁護(hù)黃巾軍的統(tǒng)治?！拔ㄐ劈S天以得永生！唯護(hù)黎庶以彰天道！唯奉天公以致太平！”的圣訓(xùn)成了三歲小孩子都會(huì)說(shuō)的口號(hào)，并穿過(guò)郡界傳播到了各州各郡。
一時(shí)間，代郡成了“黃天樂(lè)土”的代名詞，成了凄涼世道下給人以希望的遠(yuǎn)方。每天都有成百上千的百姓冒著被殺頭的危險(xiǎn)逃到這個(gè)邊陲之地，黃巾軍的兵力和聲勢(shì)也進(jìn)一步壯大。
可這一切并沒(méi)有讓張角變得樂(lè)觀。
縣衙里，張角凝視著沙盤發(fā)問(wèn)：“還是無(wú)法聯(lián)系到羌渠單于嗎？”
戲志才無(wú)奈的搖搖頭：“匈奴人只允許我們?cè)谟牟⑦吘澈退麄冞M(jìn)行簡(jiǎn)單的貿(mào)易，莫說(shuō)見(jiàn)單于，就是胡馬都不能賣?！?br/> 張角憂慮的，正是田豐為他指明的強(qiáng)大外援——南匈奴。
東漢光武帝建武二十四年（公元48年），匈奴內(nèi)部為爭(zhēng)王位發(fā)生動(dòng)亂，日逐王比率領(lǐng)部眾歸附東漢王朝，自立呼韓邪單于，在五原塞（今內(nèi)蒙古包頭）建立王庭（南庭），依附東漢稱臣，南匈奴部族被漢光武帝安置在朔方、五原、云中等河套地區(qū)。
在附庸?jié)h朝的日子里，南匈奴逐漸成為東漢王朝防御北方一道堅(jiān)強(qiáng)屏障，多次與東漢聯(lián)合進(jìn)攻北匈奴領(lǐng)地，實(shí)力也逐步增強(qiáng)。當(dāng)然，這只被朝廷豢養(yǎng)的猛虎也會(huì)時(shí)常傷到主人，特別是漢朝多次企圖分化其部眾，造成南匈奴內(nèi)部不穩(wěn)，時(shí)常有侵?jǐn)_周遍郡縣的情況發(fā)生。對(duì)此，東漢朝廷選擇姑息縱容之策，以減少不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)。
眼下，羌渠單于率領(lǐng)著南匈奴人，盤踞在并州北部朔方、五原、云中、定襄、雁門五郡，實(shí)際上將并州北部從中華版圖上割裂開(kāi)來(lái)，成了自治的獨(dú)立王國(guó)。
如果黃巾軍能夠駕馭住南匈奴這只猛虎，讓其成為手中牽制烏桓或者朝廷的重要力量，則黃巾軍所面臨的形勢(shì)將大為緩和。
但是事情進(jìn)展的并不順利。
自從攻克代郡以來(lái)，黃巾軍多次想以派遣商隊(duì)的名義與南匈奴取得聯(lián)系，都被羌渠單于拒之門外。
匈奴人給出的理由很簡(jiǎn)單：做生意可以，結(jié)盟免談。
似乎這位羌渠單于改變了匈奴人的脾氣，對(duì)馬上征戰(zhàn)沒(méi)了興趣。
張角無(wú)奈搖搖頭：
“求人不如求己。先壯大自己，才是一切的根本！”
自此，整個(gè)代郡開(kāi)始緊張的整兵備戰(zhàn)。在田豐指導(dǎo)下，張寶、典韋、龔都等人日日率兵操練陣法，何儀、劉辟負(fù)責(zé)督辦武器生產(chǎn)。張梁、戲志才選拔了一百名讀書識(shí)字的信眾子弟，到各縣祠堂中布道講學(xué)，從讀書識(shí)字，到天地倫理，將代郡民眾的心牢牢抓在了黃巾軍的手中。
張角也親力親為，基本上每五日就要到高柳的縣城中親自聽(tīng)取民眾疾苦，布道講學(xué)。甚至他為了讓民眾盡快識(shí)字，竟然提出了“簡(jiǎn)體字”，讓民眾不在被復(fù)雜的篆書拒之門外。
一時(shí)間，作為物質(zhì)和精神上的雙重領(lǐng)袖，張角“大賢良師”的稱號(hào)被重新提起，似乎張角已經(jīng)不是那個(gè)顛覆大漢的義軍首領(lǐng)，還是一個(gè)傳道授業(yè)的教書先生。